近日,中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》。實施方案從深化黨的組織制度改革、幹部人事制度改革、黨的基層組織建設制度改革、人才發展體制機制改革等四個方面,提出了改革的主要任務。深化黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內容,又是全面深化改革取得成功的重要保障,為全面深化改革“護航助力”。
  全面深化改革的大潮中要趟深水、涉險灘,如何才能確保不迷航、不觸礁?唯一的答案就是始終不渝地堅持中國共產黨的正確領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心,也是全面深化改革的堅強領導核心。各級黨委要牢牢把握全面深化改革領導權這個“牛鼻子”,緊緊圍繞提高科學執政、民主執政和依法執政水平這個著力點,扎扎實實抓住全面深化改革順利推進這個出發點和落腳點,深化黨的建設制度改革,著力提高黨的建設科學化水平,為全面深化改革“護航助力”。
  深化黨的組織制度改革為全面深化改革“聚合力”。民主集中制是中國共產黨最大的制度優勢,發展黨內民主是中國共產黨長期執政最重要的保證。深化黨的組織制度改革就是要堅持民主集中制、嚴格黨內生活,堅持黨性原則基礎上的團結,不斷增強向心力,為全面深化改革凝聚合力。要切實嚴明黨的組織紀律,切實維護中央的絕對權威,切實維護黨的團結統一,確保黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。要嚴格落實“三會一課”等制度,嚴格黨員幹部的組織管理和教育監督,引導黨員幹部把思想統一到全面深化改革上來,把心思集中到全面深化改革上來,把力量凝聚到全面深化改革上來。
  深化幹部人事制度改革為全面深化改革“增活力”。深化幹部人事制度改革,就是要樹立正確的選人用人導向、完善科學的選人用人機制,為全面深化改革增強幹部活力。進一步強化“論德才、講實績、重基層、憑公認”的選任導向,著力破除“唯GDP、唯票、唯分、唯年齡”的問題,真正讓吃苦的幹部不吃虧、讓實幹的幹部得實惠。進一步深化幹部選拔任用工作,探索幹部績效考核評價制度改革,著力解決幹部能上不能下、能進不能出等老大難問題。進一步改進競爭性選拔幹部辦法,健全優秀年輕幹部培養選拔機制,引導年輕幹部到基層一線“墩墩苗”,積蓄全面深化改革的底氣。堅持從嚴監督管理幹部隊伍,嚴格開展“三超兩亂”整治、領導幹部在企業違規兼職清理、“懶散庸浮”整治等專項整改。健全幹部激勵保障機制,實行獎勤罰懶、獎優罰劣,探索幹部薪酬與工作績效相結合的可浮動績效薪酬制度,營造良好的幹事創業氛圍。
  深化黨的基層組織建設制度改革為全面深化改革“添動力”。俗話說:“基礎不牢,地動山搖。”基層組織是黨的生命力的集中體現,深化黨的基層組織建設制度改革能夠為全面深化改革增添不竭的動力。夯實基層基礎要健全落實基層黨建工作責任制,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,健全重視基層、強化基層、服務基層的長效機制。堅持抓基層打基礎,提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力,真正實現確保黨的組織、黨的工作全覆蓋,推進軟弱渙散基層黨組織整頓,選優配強基層黨組織帶頭人,積極推進黨務公開。大力創新黨建工作品牌,註重推陳出新、註重持久創新,打造一批基層黨建綜合示範點,培育一批基層黨組織服務品牌。嚴把黨員“入口關”,強開黨員“出口關”,健全黨員能進能出機制,強化黨員教育管理,確保基層黨組織肌體健康。
  深化人才發展體制機制改革為全面深化改革“激潛力”。古人雲:“良禽擇木而棲,賢臣擇主而事。”深化人才發展體制機制改革就是要廣攬天下英才為我所用,確保引得進人才、留得住人才、用得好人才,為全面深化改革激發人才潛力。大興識才、愛才、敬才、用才之風,打造具有吸引力的人才政策優勢,營造具有競爭力的人才環境優勢,建造具有戰鬥力的人才創業優勢,把企業家、銀行家和專業技術人才等社會精英集聚到黨和國家事業中來。“海闊憑魚躍,天高任鳥飛。”進一步完善黨管人才領導體制,探索人才流動配置,創新人才評價激勵機制,優化人才服務保障機制等,拓寬人才發展平臺和成長空間,激發人才服務全面深化改革的潛力。
  文/寶劍鋒  (原標題:黨建制度改革為深化改革“護航助力”)
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